家管理，也大多是管理一城之地，下面的小城都是由公族世家自行管理封地，从地到人都是封地城主自己的。这些世家若是坐大，同样可以取诸侯而代之。

就如同当初赵魏韩三家分晋，便是从世家到诸侯的升级。

又如齐国田氏代姜氏，便是权臣干脆灭了原诸侯王取而代之。

所以真正管理各地城池的，还是这些封地的贵族和县令。秦国就算拿下这些城池，当时也没有那么多人去管理，若是继续启用当地贵族和官员，也不过是换汤不换药。

就连前世嬴政在一统天下灭了六国之后，设立郡县制，可各地的郡守和县令，依然大多数任用的是六国贵族和世家，这些人不过改换一下门庭，手中依然有人有钱有地有兵，并不愿意遵从中央的政令，便给未来大秦帝国的覆灭留下了隐患。

于是在战国初期，各国征战都是以争霸为主，打到对方臣服，割地赔款，真正夺城灭国之战，是在几个强国争霸后，自身强大到足以消化占领区，才真正使战争从春秋的君子之战，变成了战国的混战。

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