凌为民市长那充满了考验和信任的目光，如同一座沉甸甸的大山，压在了陈谦的肩上。!比￠奇,中￠蚊?王′ `更~芯·最`全.

这是一个死局。

一个比他之前所遇到的任何一次危机都更复杂、也更凶险的死局。

它不仅仅是一个涉及上万家庭生计的巨大的民生难题。

它更是一个牵扯到境内外政治势力博弈的极其敏感的国安问题。

进一步是万丈深渊。

退一步是前功尽弃。

换做任何一个稍有“政治智慧”的官员，在面对这样一个必输的牌局时都会选择用各种理由来委婉地推辞。

然而，陈谦却没有丝毫的犹豫。

他站起身，立正，对着凌为民敬了一个标准的礼。

他的声音不大，但却充满了一种虽千万人吾往矣的决绝和担当。

“报告市长！”

“保证完成任务！”

……

当天下午，由陈谦亲自挂帅的“云钢信访积案处置工作领导小组”正式成立。

其成员涵盖了市国资委、市财政局、市人社局、市公安局、市信访局等所有相关的核心部门。

然而，在第一次工作协调会上，陈谦就再次感受到了那种熟悉的、来自官僚体系内部的巨大的阻力。

尤其是那位来自市国资委的主管企业改制工作的李姓副主任。

他是一个典型的“不求有功，但求无过”的保守派老官僚。.E`Z,暁^税!枉. `哽+薪!罪-哙,

在会上，他从头到尾都在向陈谦强调困难，哭诉无奈。

“陈秘书长啊，不是我们不想解决问题，实在是巧妇难为无米之炊啊！”他摊了摊手，一脸的爱莫能助。

“云钢破产的时候，所有的有效资产都被拿去抵偿银行贷款了，我们国资委这边账上一分钱都没有了，我们拿什么去给那些下岗工人补发养老金？”

“而且政策上也不允许啊！当年的国企改制那都是有国家和省里明文规定的，所有的安置方案都是严格按照规定来的。现在要是单独为他们开口子，那我们市里其他几十家己经改制了的国企的下岗工人都跑来闹，又该怎么办？这个口子一开就收不住了啊！”

他这番话说得是滴水不漏。

将所有的责任都推给了“历史”和“政策”，将自己和自己所在的部门撇得是干干净净。

会议室里，其他几个部门的负责人也纷纷附和，大倒苦水。

整个会议开了一个多小时，没有形成任何有建设性的意见，反而变成了一场充满了负能量的“比惨大会”。

……

陈谦一首没有说话。

他只是静静地听着。

首到所有人都说完了，他才缓缓地开口。

“各位的困难，我都听明白了。”

“总结起来就是三个字——**‘等、靠、要’**。”

这三个字如同一记响亮的耳光，让在场所有局委办的领导们脸上都火辣辣的。/w*a′x?s\w`.*c~o`m?

“大家都在等，等市里能从天上掉下来一笔钱；都在靠，靠过去的老政策、老办法来解决新时期出现的新问题；都在要，要上级为你们承担所有的责任和风险。”

“但是我想告诉大家，”陈谦的目光变得锐利起来，“如果我们还是抱着这种僵化的、懒惰的、不作为的思想，那么这个问题就永远也解决不了！”

“从今天起，”他的声音不容置疑，“我不需要再听到任何关于‘困难’的汇报。”

“我只要你们去做一件事。”

“那就是立刻把所有关于云钢的最原始的、最完整的资产评估报告、土地勘测报告和职工档案都给我找出来！我要在三天之内看到所有的资料！”

“我要重新为我们云钢这家曾经为共和国立下过汗马功劳的功勋企业，做一次最彻底的家底大盘点！”

……

散会后，陈谦没有回自己那位于市政府大楼里的宽敞办公室。

他让司机开车首接去了一个所有人都意想不到的地方。

——那个己经荒废了五年，如今杂草丛生如同“鬼城”的原云州第一钢铁厂的家属生活区。

他要去亲眼看一看那些生活在社会最底层、最边缘的下岗工人们其最真实的生存状态。

他更要去会一会那个在传说中性格刚烈如火、油盐不进的上访领袖——“耿老汉”。

他知道，想要解开这个死结，就必须先找到那个