"；

田丰接话："；赈济百姓要巧妙，不能一次发太多。"；

"；可以每月定期发放，让百姓感受到主公的恩惠。"；

"；那五百头耕牛，"；李儒道，"；也要善加利用。"；

"；可以采取租借形式，让百姓交些微薄租金。"；

"；一来可以监管耕牛，二来也能建立长效机制。"；

余谨点头："；那五千匹战马和静塞铁骑呢？"；

贾诩沉吟道："；静塞铁骑不宜轻易示人。"；

"；可在塞北县城外二十里处，建一座大型军营。"；

"；就说是主公新组建的骑兵营，慢慢渗透进边军系统。"；

田丰补充："；至于那五千匹战马，可以组建五个千人骑兵队。"；

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"；让李存孝统领，配合静塞铁骑，我们就有了一支强大的骑兵力量！"；

"；好！"；余谨拍案，"；就按诸位说的办！"；

"；来人，宣刘晔！"；

刘晔很快到来。

"；刘先生，"；余谨道，"；本官准备任命你为通安府通判，主持府衙日常事务。"；

"；这里有一些事情，需要你即刻安排......"；

余谨将粮食、耕牛的分配计划详细说了。

"；下官明白，"；刘晔拱手，"；容我说说具体安排。"；

"；粮食三百万石赈济百姓，可以这样......"；

"；每月定期发放，按户籍人口计算。"；

"；同时设立义仓，让百姓知道主公时刻关心他们。"；

"；耕牛的话，可以建立'；牛市'；制度。"；

"；百姓交纳少许租金，便可租用耕牛。"；

"；租金全部用于牛的饲养和管理。"；

"；如此一来，既能帮助百姓，又能建立长效机制。"；

余谨眼前一亮："；好！刘先生果然精通吏治！"；

"；那二十名江南官员，你觉得该如何安排？"；

刘晔道："；这些人最擅长治理地方。"；

"；可以先让他们在府衙任职，熟悉情况。"；

"；等过段时间，再分派到各县。"；

"；如此既能稳妥安排，又不会引人注目。"；

余谨点头："；那就请刘先生即刻安排。"；

"；记住，一切从长计议，不可操之过急。"；

"；是！"；

看着刘晔离去的背影，余谨又唤来薛蕙。

"；先生，本官想在府城开办书院......"；

"；不知先生可有良策？"；

薛蕙捋须道："；回禀大人，书院之事，下官已有腹案......"；

"；可在府城西郊建一座'；明德书院'；。"；

"；表面上教授儒学经典，实则为主公培养治理人才。"；

"；尤其要注重发掘寒门学子，他们最适合充实基层。"；

"；待书院站稳脚跟，再慢慢扩大规模。"；

余谨点头："；西郊靠近塞北县，确实是个好地方。"；

"；既不引人注目，又便于掌控。"；

"；好！本官这就拨付银两，请先生着手筹建。"；

薛蕙拱手："；下官这就去安排。"；

"；定让明德书院成为培养人才的重要基地！"；

余谨站在府衙后院，望着夜空中的繁星，细细盘算着下一步布局。